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《憲法十七條》是日本推古天皇12年(604年)所制定的17條條文。相傳由聖德太子(574-622)制定,內容並非今日之日本憲法。其主要是對官僚和貴族的道德規範,以及一些佛教思想。這是日本法制史上第一部成文法典,但並非現代法律意義上的憲法。《憲法十七條》出自《日本書紀》(第二十二巻),以漢文寫成。


 

  日本書紀》(第二十二巻)

 

夏四月丙寅朔戊辰,皇太子親肇作《憲法十七條》 

一曰,以和爲貴,無忤爲宗。人皆有黨。亦少達者。以是,或不順君父。乍違于隣里。然上和下睦,諧於論事,則事理自通,何事不成。 

二曰,篤敬三寶。三寶者,佛法僧也。則四生之終歸,萬國之禁宗。何世何人,非貴是法。人鮮尤惡。能敎従之。其不歸三寶,何以直枉。 

三曰,承詔必謹。君則天之。臣則地之。天覆臣載。四時順行,萬気得通。地欲天覆,則至懐耳。是以,君言臣承。上行下靡。故承詔必愼。不謹自敗。 

四曰,群卿百寮,以禮爲本。其治民之本,要在禮乎,上不禮,而下非齊。下無禮,以必有罪。是以,群臣禮有,位次不亂。百姓有禮,國家自治。 

五曰,絶饗棄欲,明辨訴訟。其百姓之訟,一百千事。一日尚爾,況乎累歳。頃治訟者,得利爲常,見賄廳讞。便有財之訟,如右投水。乏者之訴,似水投石。是以貧民,則不知所由。臣道亦於焉闕。 

六曰,懲惡勸善,古之良典。是以无匿人善,見-悪必匡。其諂詐者,則爲覆二國家之利器,爲絶人民之鋒劔。亦佞媚者,對上則好説下過,逢下則誹謗上失。其如此人,皆无忠於君,无仁於民。是大亂之本也。 

七曰,人各有任。掌宜-不濫。其賢哲任官,頌音則起。姧者有官,禍亂則繁。世少生知。剋念作聖。事無大少,得人必治。時無急緩。遇賢自寛。因此國家永久,社禝勿危。故古聖王,爲官以求人,爲人不求官。 

八曰,群卿百寮,早朝晏退。公事靡監。終日難盡。是以,遲朝不逮于急。早退必事不盡。 

九曰,信是義本。毎事有信。其善悪成敗,要在于信。群臣共信,何事不成。群臣无信,萬事悉敗。 

十曰,絶忿棄瞋,不怒人違。人皆有心,心各有執。彼是,則我非;我是,則彼非。我必非聖,彼必非愚,共是凡夫耳!是非之理,詎能可定。相共賢愚,如鐶无端。是以,彼人雖瞋,還恐我失。我獨雖得,從衆同擧

十一曰,明察功過,賞罰必當。日者賞不在功。罰不在罪。執事群卿,宜明賞罰。 

十二曰,國司國造,勿収斂百姓。國非二君。民無兩主。率土兆民,以王爲主。所任官司,皆是王臣。何敢與公,賦斂百姓。 

十三曰,諸任官者,同知職掌。或病或使,有闕於事。然得知之日,和如曾識。其以非與聞。勿防公務。

十四曰,群臣百寮,無有嫉妬。我既嫉人,々亦嫉我。嫉妬之患,不知其極。所以,智勝於己則不悦。才優於己則嫉妬。是以,五百之乃今遇賢。千載以難待一聖。其不得賢聖。何以治國。 

十五曰,背私向公,是臣之道矣。凡人有私必有恨。有憾必非同,非同則以私妨公。憾起則違制害法。故初章云,上下和諧,其亦是情歟。 

十六曰,使民以時,古之良典。故冬月有間,以可使民。從春至秋,農桑之節。不可使民。其不農何食。不桑何服。 

十七曰,夫事不可獨斷。必與衆宜論。少事是輕。不可必衆。唯逮論大事,若疑有失。故與衆相辮,辭則得理。

 

豊御食炊屋姫天皇.推古天皇十二年(604年)

 

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